乘风破浪阔步行

乘风破浪阔步行

——山阴县全方位推动高质量发展综述

古城乳业生产车间

万亩富硒有机旱作农业基地

桑干河大桥

汉墓群

广武明长城

山阴县城

一座座标准厂房拔地而起，一条条生产线建成投产，冬播谷子试种丰收，实施偏远山区集中成片供热，洪涛大街全线通车，主要经济指标稳中有进……

一组组数据、一项项举措、一个个成效，反映着山阴县在高质量发展上下硬功、出实招带来的巨大变化，见证着全县人民凝心聚力、抬高标杆、争先进位的创新精神和不竭动力。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。山阴县上下在世纪疫情和百年变局交织中保持定力、怀抱希望，在重大机遇和现实困难交汇中风雨兼程、斩浪前行，加速推进“三个主体功能区”“九大基地”战略布局，致力于落实“现代化塞上绿都”目标要求，奋力谱写全方位推动高质量发展新篇章。

跟党走 感党恩 党建引领彰显新高度

山阴县上下牢记领袖嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，扎实开展党史学习教育，全面加强思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，目标方向更加清晰坚定，隆重举办了庆祝建党100周年系列活动，胜利召开了县第十五次党代会，率先高质量完成了村(社区)“两委”班子换届工作，持续净化政治生态，全面从严治党不断向纵深推进，党建引领保障高质量发展行稳致远。

抓项目 促转型 经济质效实现新提升

山阴县坚持经济发展稳中求进、稳中向好、稳中提质，围绕煤基、钙基、固废“三大产业”，全链条加快能源革命创新，推动资源型经济转型发展，实现经济结构持续趋优、主要指标持续进位、综合实力稳步提升。

强化项目建设，牢固树立“项目是第一支撑”理念，坚持“一切围着项目转、一切盯着项目看”，持续引深“三个一批”和“项目建设冬季大比拼”活动;智恒泰新型环保超薄防火保温材料项目建成投运，总投资6.5亿元的恒科年产6万吨锂电池负极材料项目开工建设，昱德15万吨/年纳米碳酸钙生产线等转型项目加快建设，建成5G基站22座，实现县城信号全覆盖。

创优发展环境，推进“一枚印章管审批”“双随机一公开”“证照分离”改革，开展精简审批事项、材料、环节、要件和时限“五减行动”，90%以上政务服务事项实现“一网通办”，97%的行政许可事项实现全程网办。一流的营商环境，吸引了一大批绿色环保企业牵手山阴、落地生根、腾飞致远。

推进重点领域改革，以开发区建设为牵引，全面深化开发区“三化三制”和“承诺制+标准地+全代办”改革，加快“区内事、区内办”进度，不断创优“4321”项目滚动推进模式，推动、引领和保障全县高质量转型发展。

数据显示，全县产业转型项目60个，完成投资40亿元，投资占比达到78.4%，战略性新兴产业增加值增速达到12.9%。山阴经济技术开发区在全省56个县管工业类开发区中排名第24位。全县主要经济指标持续保持在朔州市第一、全省前列，高质量转型的动力强劲、态势明显。

夯基础 促振兴 “三农”工作得到新突破

立冬过后，在山阴县惠牧源农业专业合作社的谷子种植地里，尽管天气有点寒冷，但是大型旋耕机来回穿梭，播种机紧随其后，一派热火朝天的繁忙景象。合作社的负责人说，他们现在种的是冬播谷子，是专门针对长城沿线干旱和半干旱地区的播种新技术。

山阴地处晋北黄土高原腹地、内长城雁门关外，属典型的干旱、半干旱地区。为提高粮食产量，引进了谷子冬播新技术，大力发展有机旱作农业，确保既“种得好”又“产量高”，提高农民收入，改善农民生活。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

山阴县坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，深入实施“特”“优”战略，全力把农业做精做特，高质高效加快农业产业化进程，持续改善农业基础设施。该县农作物总播面积93万亩，其中粮食播种面积87万亩，种植优质饲草20万亩，奶牛存栏量稳定在8万头左右，鲜奶产量稳定在28万吨以上。认证无公害农产品28个、绿色农产品22个、有机食品3个，完成高标准农田建设5.3万亩。全面落实“五治”要求，全面整治农村“六乱”，美丽乡村提档升级、成效凸显。

抓开发 重保护 文旅融合开创新局面

山阴县依托明长城、汉墓群、旧广武城“三大国宝”，以长城国家文化公园建设为龙头，围绕“塞上广武三千年、长城两侧是故乡”，打造全省重要的康养度假基地，建设长城国家4A级旅游景区和长城边塞文化国家级旅游度假区，文旅融合新业态初具规模。

发展现代康养度假产业，以“旅游+”为撬动点，推进跨界融合，提升“吃住行游购娱”服务水平，积极打造以广武长城为中心的生态文化旅游康养目的地。

山阴县通过加快山阴长城遗址遗迹保护与展示利用，推动广武长城文化博物馆、长城遗址遗迹基础设施建设、旧广武历史文化名村建设、长城1号旅游公路、滑雪场建设等重要文旅项目，牵引明长城、广武城等景点升级、线路升格。

该县规划建设一批养生、养老康养小镇，不断创新生态体验、度假养生、森林避暑等新业态，积极构建春花、夏绿、秋果、冬雪的生态休闲康养产业体系，实现“快进慢游”深体验。

守底线 惠民生 人民福祉获得新改善

山阴县坚持以人民为中心的发展思想，结合“我为群众办实事”实践活动，在财力紧张的情况下，咬紧牙关解决了群众期盼多年的急事难事愁事。

建成了洪涛大街等道路项目，打通断头路，畅通微循环，完善了道路交通体系。

新建改建热力管网130公里、换热站18个，集中供热隔压站1座，首创实施山区集中供热项目，为偏远地区实施集中成片供热提供了样板。

统筹抓好就业、教育、社保、医疗等各方面工作，稳步提升城乡居民的收入水平和基本保障水平。

深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，开展职业技能培训6344人次，城镇新增就业2917人，向省外输出劳动力2760人。

加大教育投入，设立教育发展专项基金，筹集资金1013.28万元，全部用于教育事业，保障教育快速发展。加大优秀教师表彰，连续两年高规格举办教师节表彰活动，大力表彰优秀教师，累计投入资金近800万元，极大地调动了教师工作积极性。依托“名师在线工作室”，打造优秀教师团队，开创教学新模式，提升教学质量。公开招聘一批学历高专业强的教师，充实教师队伍，改善教师结构。

落实“双减”政策，大力提升学校课堂教学质量，全面压减义务教育阶段学生作业负担，发挥学校的教育主阵地作用，强化对校外培训机构监管，学科类校外培训机构压减率100%，全县义务教育阶段公办学校全面实施课后服务，共有13020名中小学生参加了课后服务。

实施“五个一批”群众文化惠民工程，免费送戏下乡147场，丰富群众文化生活。

加快完善疾病预防控制体系，扎实做好常态化疫情防控工作，共接种新冠疫苗345955剂次，第一剂次覆盖人数为168922人，保持了“双零”目标。为1350名怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务，为35—64周岁的4531名农村妇女免费提供“两癌”检查服务。

推动平安山阴建设，坚持以“全科网格”试点建设为牵引，安全生产实现“双降”，“三零”单位创建走在朔州市前列。

围绕碳达峰、碳中和，全力推进国土绿化、生态修复、水土保持等重大项目，狠抓大气污染综合治理，切实降低大气污染物排放量，空气质量优良天数达到311天，同比增加43天。

“出行更顺畅了”“看病更方便了”“办事更有效率了”“就业更有保障了”……民生事业交出暖心成绩单,全县人民的日子越过越舒心，幸福指数也越来越高。

大道至简、实干为要，创业维艰、奋斗以成。山阴县紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，牢记党和人民的重托，坚定奋进之志、保持奋发之姿、做实奋斗之举，为全方位推动高质量发展、建设现代化强县努力奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!(图片由山阴县委宣传部提供)

闫文靖