窑坡社区以党建为引领，引导居民自我管理——15个“三无”小区实现自治

城区上站街道窑坡社区的16个小区中，“三无”小区占15个。这些小区设施老化、停车无序、环境脏乱差，治理难度大。窑坡社区立足于提升基层党组织功能和推进民主自治，积极开展“三无”小区治理，打造美丽家园。

党建网格全覆盖

为做好“三无”小区治理工作，窑坡社区党委把理顺组织关系摆在首位，搭建小区治理体系。在业委会、自管会的组建过程中，社区党委引导在职党员、热心居民等参与委员竞选，党员在小区业委会、自管会中所占比例均超过50%。

窑坡社区以7个网格为基础，划分27个党小组，设立党员中心户70户，形成社区党委牵头、楼栋党小组协商、党员中心户带头的社区、楼院、居民“三级共治”模式。社区党委还发挥党员中心户先锋模范作用，以点带面，引导居民参与楼栋、网格的治理，提升居民的责任感。

此前环境差、矛盾多的“三无”小区，在社区党委指导和党员带头行动下，问题逐个得到解决，面貌焕然一新。如今，窑坡社区16个小区、55栋楼全部纳入党建网格，党组织的触角延伸到小区的各个角落。

自治模式初显成效

在“三无”小区治理过程中，窑坡社区党委牵头搭建多方联动机制，居委会协调、业委会商议、物业公司上手，完善基层治理体系，推动小区实现共治、共建、共享。

河电小区曾是个“三无”小区，在窑坡社区的牵头下，小区成立了业主委员会。业委会成员分工明确，职责清晰，发挥沟通纽带作用，协助社区做好相关事务，维护业主利益，推进小区治理和发展。业委会联合社区党委，紧紧抓住老旧小区改造相关政策，协助施工队开展工作、广泛征求意见和建议，协商解决居民反映的19个问题，做到件件有回应，事事有着落。

窑坡社区在居民自治中大胆尝试，居民有问题，业委会出面收集，通过社区协调组织相关物业、服务机构解决。辖区15个“三无”小区中，2个设立了业委会，13个成立自管会。现在，这些小区的业委会和自管会解决小区公共问题，实行小区事大家商议的办法，让居民在家门口就能反馈问题，让矛盾纠纷在小区里就能得到化解，使邻里关系更加和谐。

党建“朋友圈”不断扩大

为了做好“三无”小区治理工作，窑坡社区广泛发动包保单位、驻地单位和在职党员、志愿者的力量，服务社区群众，共建和谐大家庭。

驻地单位市市场监管综合行政执法队在窑坡社区的积极协调下，开放图书阅读室、乒乓球活动室、大型会议室供周边小区居民使用，并参与政策宣传、环境整治、困难帮扶、纠纷调解等活动，方便居民生活。同时，窑坡社区还积极引导党员自主选择时间和内容到社区开展服务。此外，窑坡社区居民自发组织了多个志愿服务队伍，提供免费理发服务、维护小区卫生、帮助居民解决管道、线路不通等问题。

窑坡社区找准居民需求，整合驻地单位资源开展共建共治活动，使党建“朋友圈”不断扩大，提升了居民的获得感和幸福感。窑坡社区党委书记、主任张伟红说：“下一步，我们将继续整合力量，共建和谐大家庭。”(王鹏　赵文凤)