农业生产托管为乡村振兴注入新活力

随着城镇化深入推进，农业劳动力转移不断加快。未来谁来种地、怎么种地，成为一道社会必答题。农业生产托管可以为农户提供从种到管、从技术服务到农资供应等全程“保姆式”服务，有效破解“谁来种地、怎么种地”问题。
　　发展农业生产托管是推进农业社会化服务高质量发展的重要抓手。农业生产托管将专业化和规模化的服务提供给普通农户，土地集中连片经营后生产效率不断提高，进一步实现了农业节本增产增效增收的多重效益。同时，发展农业生产托管有利于解决农业的老龄化、兼业化问题，分工分业提升了农业生产的规模化、专业化程度，最合适的人干最合适的工作；有利于解决整个环节的集约化经营问题，成本得到了相应的降低，服务组织可以集中采购农业生产物资，采用先进的养殖种植技术、农业机械和设备，农业实现了全业务能力；有利于推进农业绿色可持续发展，专业化管理服务贸易组织信息技术装备先进，推广应用绿色高效技术能力强，通过有效帮助和带动传统的普通农户，助力实现农业绿色生态可持续发展。
　　党的十八大以来，先后出台的一系列政策文件，对发展农业生产托管提出明确要求，强调要加快发展农业生产托管服务，不断提升生产托管对小农户的覆盖面，将小农户引入现代农业发展轨道。2019年，全国生产托管服务面积超过15亿亩次，其中服务粮食作物面积达8.6亿亩次。规模化的农业生产托管成为服务带动型规模经营的主要形式，是一种农业新业态，将成为现代农业新引擎。
　　近年来，全省各地深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻党中央及省委决策部署，扎实推进农业生产托管试点，有力促进了粮食增产、农业增效、农民增收。长治市试点从2017年的1个，扩展到2019年的6个，到现在全市12个县区全面推开；农业生产托管服务面积由4.2万亩，增加至280万亩；服务小农户由2.7万户增至38万户以上……通过政策扶持、典型示范、项目推动，逐步探索形成了屯留“六核心服务、三环节套餐”、黎城“432点餐式”、壶关“1234”等一批可复制可推广的典型做法。
　　我们要充分认识健全农业社会化服务体系、大力发展农业生产托管的重要意义，进一步引导发展多种托管模式，持续强化示范引领，加大政策支持力度，推动农业生产托管高质量发展。要把农业生产托管作为农村改革的优先项，认真总结推广试点经验，以尊重农民意愿为前提创新多种托管模式，以坚持市场导向为牵引培育多元化服务主体，着力推动服务领域由粮食作物向经济作物拓展、由产中向产前产后全链条延伸，进一步构建起更加紧密的利益联结和分享机制，强化财政、土地、金融等政策支撑，努力实现农业生产托管高质量发展，为我省全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入新活力。
 

王早霞