柳林：按下市场主体培育发展“快进键”

按照市场主体户数增长20%的任务要求，柳林县今年需在年底前完成净增个体工商户4128户。

市场主体倍增工作开展以来，柳林县强化组织领导，构建齐抓共管的工作格局，做实做好优化准入环境、强化信用监管工作，做好减负帮扶，护航公平竞争，促进市场主体保存量、扩增量、提质量，确保任务如期高质量完成。

狠抓贯彻落实，彰显责任担当。柳林县先后召开市场主体倍增工作部署会、推进会、落实会、调度会，成立工作领导组、工作专班，制定工作具体措施及实施方案，将市场主体倍增任务压实到人，200多名干部职工，每人每月至少发展一户个体工商户;5个执法分队、18个中队，每队全年完成100户发展任务;农村协管员及村支两委人员每月至少发展两户。将过去大厅办照“守株待兔”变主动出击，让人人成为登记注册能手，走到哪办到哪。引导高校毕业生、返乡创业农民工、自主创业农民、复转军人等特殊群体登记开设市场主体。推进种养殖户、运输户、农家乐等个体工商户的培育，鼓励经营规模较大或发展前景较好的个体工商户实施“个转企”，实现升级换代，并以每日汇总、公示，每周调度，逐月通报，按季考核等评价考核办法保证工作的进度和质量。

创新工作方法，提升服务水平。柳林县推行“全程网办”“告知承诺”审批模式，实行“一次性告知”和现场工作人员帮办代办等措施，将个体户的名称核准、住所登记、经营范围等登记制度变为以信用承诺为基础的自主申报制度，符合条件的由系统自动审批通过，不再进行人工干预。深化“一址多照”“一照多址”改革，已有实体经营场所且已办理营业执照的，可直接在网上开展经营活动。对未涉及危害人身健康、公共利益和公共安全、不存在重大安全隐患、破坏环境等的无证无照行为，引导办理相关证照，减少无证无照经营行为。

强化科学监管，激发市场主体活力。柳林县推进企业信用分级分类监管，同时简化信用修复流程，对已履行相应义务、做出信用承诺的市场主体(含个体工商户)实施信用修复，解除信用约束措施，助其恢复正常经营状态。全面实行“双随机、一公开”市场监管，推动企业信用风险分类监管，对信用状况良好的市场主体，降低抽查比例和频率，减少市场主体经营干扰，助力个体工商户安心经营。同时，结合市场主体倍增工程，督促市场主体按期完成年报公示，实现有序经营。及时解决个体工商户反映的问题和困难，坚决查处乱收费、乱摊派、乱罚款问题，严格落实公平竞争的审查制度，依法查处价格违法和乱收费行为，确保个体工商户平等参与市场竞争。

据悉，截至目前，全县已完成新增个体工商户3590户，完成了全年任务的87%。

记者李全明