“六个起来” 上下贯通 永济市构建共建共治共享的基层治理格局

在“抓党建促基层治理能力提升”专项行动中，永济市坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效整合基层社会治理资源，探索建立了“党旗飘起来、党徽戴起来、干部包起来、警网合起来、网格员跑起来、群众动起来”的“六个起来”网格治理运行机制，上下贯通，深度融合，打通了党和政府服务群众的“最后一米”，努力构建共建共治共享的基层治理格局。

党旗飘起来。优化网格设置，建立了“市域总网格—镇(街道)区域网格—村(社区)大网格—网格—子网格—党员微网格”的全域网格六级架构。按照“把党组织建在网格上”的要求，形成了“永济市委—镇(街道)党委—行政村网格党总支(社区大党委)—网格党支部—村组(楼栋)网格党小组—党员中心户”的全域党建六级架构，将党组织的服务触角延伸到每一个角落。通过“五会”工作制度协调解决网格事项。

党徽戴起来。发挥党员先锋模范作用，按照每名党员联系10至15户的标准，在全市抽调5200余名在职党员或住区党员担任党员中心户，就近联系服务群众，形成畅通的社情民意反映渠道。各村(社区)公开网格分布图、网格党组织架构、网格管理团队名单和党员中心户联系户名单。驻区党员充分发挥政策法规宣传员、社情民意信息员、帮困解难服务员、安全隐患巡查员、矛盾纠纷调解员的作用，助力网格化治理工作，架起了党和群众的连心桥。

干部包起来。在网格治理工作中，永济推行市级领导包联镇(街道)、镇(街道)干部包联村(社区)、村(社区)干部包联网格三级包联制度，包联干部对各层级网格治理和网格党建工作进行监督指导。市委组织部对三级干部包联工作实行工作捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑，按照干部管理权限，将包联工作成效与干部述职评议、年终考核相挂钩，全力压紧压实基层治理责任，实现靠前指挥、一线指导。

警网合起来。借助网格工作与农村(社区)警务工作存在重叠的特点，在每个网格打造“1+1+N警网融合”服务团队，即“网格员+警务区民警+保安、治安积极分子、平安志愿者”，定期会商解决问题困难、全面摸排化解矛盾纠纷、共同配合做好治安防控建设，形成“1+1>2”的互补叠加效应。疫情期间，网格员与民警全力配合对接，处置各类隐患和疫情风险146起，化解各类矛盾72起。

网格员跑起来。广大网格员立足“五大员”职责，在基层党委、政府的领导下，积极参与防范电信网络诈骗等重大活动，特别是疫情防控期间，积极配合社区开展人员排查、执勤站岗、核酸检测、居家隔离监视等工作，展示了“红马甲”的风采。今年以来，全市网格员共上报事件14764件，其中矛盾纠纷类6190件、风险隐患1083件、群众上访类94件、治安问题类621件、疫情防控类6776件。

群众动起来。创新社会治理，关键要让群众动起来。永济市坚持重点、突破难点，努力让广大群众愿意动、能够动、积极动，激发社会各界参与社会治理的活力。建立了基层社会治理举报奖励机制，设立举报电话，每年列支50万元奖励资金，鼓励群众积极参与基层社会治理。创立了“平安永济随手拍”微信公众平台，设立积分奖励机制，鼓励群众上报信息赢得积分，用积分可以去平安办命名的平安商场、平安影院、平安饭店、平安景区购物消费，把群防群治工作带入一个数据化管理和信息化运作的“升级版”时代。（任瑞）